Запрет на выезд за границу: причины. За что могут не выпустить за рубеж

Запрет на выезд за границу – в России распространенная практика. Государство применяют такие меры по различным причинам.

Не выпустить за рубеж могут из-за долгов, непогашенной судимости, по причине отсутствия нужных документов на вывоз несовершеннолетнего ребенка. В список невыездных попадают банкроты и подозреваемые в совершении преступлений.

Разберем подробно, кому и когда запрещен выезд из страны, и как узнать, не подпадаете ли вы, ваши близкие или работники под такие санкции.

Процедура проверки пассажиров в аэропорту

Проверяют, разрешено ли выезжать за пределы или нет, пограничники на паспортном контроле. Делают это они в аэропортах, в морских портах при посадке на судно, на автомобильных и железнодорожных пропускных пунктах.

В аэропорту проверка выполняется, когда пассажир подает свой паспорт при прохождении паспортного контроля. Сотрудник пограничной службы сразу смотрит не находятся ли сведения о нем в списке тех, кому выезжать в этот момент запрещено. Эта информация содержится в закрытых базах данных, доступных только сотрудникам соответствующих инстанций. Если обнаруживается запрет, пассажира не пропускают и не допускают на рейс: уехать у него не получится.

Важно знать: если человек находится в списке невыездных, он сможет не только купить билет, но и зарегистрироваться на рейс и сдать багаж, но пройти паспортный контроль не сможет. Именно по этой причине проверять не находитесь ли вы в списке невыездных граждан нужно до покупки билета. Иногда в этот список могут попасть законопослушные граждане, доказать на месте, что вы являетесь именно таковым, не получится.

Кому может быть запрещен выезд за границу

В российском законодательстве подробно прописаны условия, при которых гражданину нельзя выезжать из страны. Право ограничивается согласно ФЗ-114 (статьи 15, 15.1), ФЗ-53 (ст. 7,1, пункт 1), или ФЗ-437 (статья 4, пункты 2,3, 7). Основанием становятся следующие ситуации.

Долг

Денежные долги – распространенный повод для отказа в поездке за рубеж. Однако в расчет принимается не просто задолженность, а лишь та, которой занялись судебные приставы.

Это означает, что сначала организация или лицо, которым должны, обязаны обратиться в судебную инстанцию. Подать соответствующее заявление и дождаться вердикта. Это могут сделать физические лица, предприятия, государственные органы, например, налоговая инспекция, УК и ТСЖ в сфере ЖКХ, поставщики энергоресурсов и так далее.

После того, как судья выносит постановление взыскать деньги, оно направляется судебным приставам. Те, в свою очередь, требуют финансы с должника. На добровольную оплату дается пять суток с момента получения уведомления: в виде распечатанного документа или электронного письма.

Если это не происходит, сотрудник ФССП вправе арестовать счета и имущество. И наложить вето на выезд за рубеж. Информация направляется пограничному подразделению ФСБ автоматически. Сведения поступают на все пропускные пункты в течение суток. И путешественника останавливают в аэропорту или на другом пункте.

Такие меры применяются при наличии решения:

По долгам более 10 000 р. по компенсации вреда здоровью, имущественного или морального ущерба, нанесенного в результате преступления; по алиментам, по выплатам, связанным со смертью кормильца; перечень причин указан в ФЗ-229;
По любым задолженностям, превышающим 30 тысяч рублей. В эту сумму включаются все неоплаченные обязательства, попавшие в поле внимания судебных органов;
По требованиям, которые не касаются имущества. К примеру, супруг не отдает другому супругу совместного ребенка, когда судья обязал его это сделать после развода. Либо кто-то не снес здание, которое судья требует снести как построенное незаконно. Или не выселяется из жилья, хотя вынесено постановление, что он должен это сделать;

Важный нюанс! При любой задолженности в десять тысяч рублей, которая не оплачивается в течение двух и более месяцев, ограничительные меры тоже возможны.

В определенных ситуациях в суд с просьбой о запрещении выезда обращается сам пристав, что прописано в закон об исполнительном производстве (статья 67, первая часть). Это может произойти, когда разведенные супруги подписали соглашение об уплате алиментов и заверили его нотариально. Но плательщик не платит вовремя и накапливается задолженность.

При вынесении ФССП решения о запрещении выезжать за рубеж приставы вправе учитывать ситуацию конкретного должника. Если человек потерял работу и у него нет сейчас источника дохода, вероятность наказания ниже, чем для бизнесмена, бизнес которого работает, а дорогая машина в его полном распоряжении. И чем долг крупнее, тем выше вероятность, что выезжать запретят. Об этом подробно написано в статье 67-ой (часть 3) того же закона.

У судебных приставов есть обязанность уведомить должника, что ему запрещено покидать страну. И сделать это сотрудник ФССП обязан не позднее, чем на следующий день после того, как вынес решение.

Причем судебный пристав должен не только отправить электронного письмо, но и уведомление через «Почту России». Если такая бумага должнику прислана не была, в случае его претензий к ФССП он будет прав. Даже когда ему было известно об ограничительных мерах из других источников.

Запрещение действует максимум полгода: это прописано в законе об исполнительном производстве, в его 67-ой статье (10 часть).

Гостайна и государственная служба

Другой повод для применения ограничительных мер – причастность к сведениям, которые являются государственной тайной, особенно важными, секретными или особо секретными. Санкция действует пять лет с момента, когда человек знакомился с секретной информаций. Максимальный срок — десять лет. Информация об этом содержится в законе о гостайне, в статье 24-ой.

Госслужба, трудовой контракт

Не разрешается покидать страну сотрудникам Министерства внутренних дел и ФСБ до окончания действия контракта, и в течение пяти лет после того, как человек уволился. Это касается любых штатных работников, в том числе поваров, уборщиц, бухгалтеров и других.

Причиной отказа в выезде становится и пункт трудового договора, где прописано условие о временном запрете. Время действия санкции – не более пяти лет с момента, когда он в последний раз знакомился со своим контрактом.

Получить разрешение возможно только в исключительных случаях. Например, для прохождения лечения, посещения похорон родственника и так далее. Этот вопрос решается руководством организации, где работает сотрудник.

Военная служба и призыв

Нельзя покидать государство тем, кого уже призвали на военную службу. И тем, кто проходит альтернативную. Не получится поехать в другое государство срочнику, который находится в увольнении.

Получивший повестку с требованием явиться в военкомат тоже не сумеет покинуть страну. Запрещение действует с момента вручения документа призывнику, его работодателю или отсылки в его учебное заведение.

Если в России объявляется мобилизация в армию, военкомат присылает повестки тем, кто состоит на военном учете. Выезжать за пределы РФ им нельзя, как и покидать свое место жительства.

Подозрения, обвинения, уголовный срок

Людям, оказавшимся в поле внимания правоохранительных органов, тоже не разрешается уезжать:

Подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не выпускают за границу до тех пор, пока судья не вынесет вердикт по их делам. Или уже внесенный приговор не вступит в силу;
Лица, которых осудили за противозаконные действия не пускают за рубеж, пока срок исполнения наказания не завершится. Либо пока суд не освободит гражданина от несения наказания;
Условно-досрочно освобожденным от несения наказания по уголовным делам тоже запрещается пересекать границу до момента погашения судимости. Это правило относится и к тем, кто отбывает наказание условно.

Банкротство

Люди, признанные банкротами, тоже рискуют получить запрещение. Для этого кредиторам нужно писать ходатайство судье. При этом необходимо привести основания для введения ограничительных мероприятий.

Банкротом вправе признать только судья: в случае, когда долги в целом составляют 500 тысяч рублей и больше, а просрочка превышает три месяца.

Санкция работает до тех пор, пока процедура банкротства не будет прекращена или завершена. Суд также имеет право снять ограничения по другим причинам, к примеру, когда гражданину нужно выехать за рубеж, чтобы лечиться или учиться. Для этого необходимо, чтобы банкрот подал ходатайство в судебный орган.

Понадобится указать уважительную причину для отмены санкции. Судья опросит всех кредиторов, чтобы узнать, готовы ли они согласиться с этим. А также узнает мнение арбитражного управляющего. В случае, когда принципиальных возражений не обнаружится, судья вправе пойти навстречу банкроту – и отменить вето.

Ложные сведения

Если человек, намеренно или нет, указал неверные данные о себе, когда оформлял документы: загранпаспорт, визу, — его тоже не выпустят. Обнаружив ошибку, силовые структуры наложат вето на поездку в любое государство, даже туда, где не нужна виза.

Такое ограничение действует максимум один месяц. За это время компетентные органы должны решить вопрос.

Если ошибка происходит по вине государственных структур, у гражданина есть право обратиться в суд с требованием о возмещении морального ущерба.

Несовершеннолетние дети

По российским законам, детям, которым еще не исполнилось 18 лет, разрешается покидать страну только в сопровождении взрослых. Это могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители. А также учителя, тренеры, другие сопровождающие – при наличии нотариально заверенного согласия лица, на чьем попечении находится ребенок. Исключение – ребенку исполнилось 12 лет и у него есть нотариально заверенное разрешение от родителя на самостоятельный выезд за пределы страны.

Любой родитель, усыновитель, опекун, попечитель может запретить другому супругу вывозить ребенка без его согласия. В этом случае сам этот родитель волен поехать с ребенком в любое государство.

Для этого нужно написать заявление и подать его в подразделение миграционную инстанцию. Для снятия санкции тоже требуется заявление.

У второго родителя есть право подать в суд, чтобы потребовать отмены запретительного вердикта. Ему придется привести основания, по которым он считает запрещение необоснованным. Запрет может быть отменен либо полностью, либо частично, то есть в какие-то даты вывозить за границу ребенка разрешено, а в другие нельзя. Например, чтобы второй родитель смог отвезти на лечение в другую страну.

Запрет на выезд из России для иностранцев

Иностранные граждане и лица, не имеющие гражданства ни одного государства, тоже рискуют оказаться «невыездными». Этот момент регулируется законом «О порядке выезда и въезда в РФ». В ст. 28-ой указано, что санкция накладывается, когда:

Человека подозревают или обвиняют в том, что он совершил преступление. Пока суд не вынесет решение по делу или приговор не вступит в силу, запрет продолжает действовать;
Лицо осуждено за то, что совершило преступление на территории России: выехать из страны такой человек не сможет, пока он не отбудет наказание или не будет от него освобожден; если он был освобожден условно-досрочно, запрет может быть наложен только при наличии не погашенных обязательств перед потерпевшими;
Привлеченный к ответственности административного плана уклоняется от наказания, например, не платит штраф за дорожное правонарушение. На той же машине, на которой получен штраф, выехать он не сможет. Придется либо заплатить, либо обжаловать штраф в судебной инстанции;
Иностранец или человек без гражданства не выполняет обязательства, которые предписал ему суд; до тех пор, пока он их не выполнит или пока стороны спора не придут к согласию, выехать из России невозможно.

Решение о запрещении уезжать из России иностранцу или лицу без гражданства принимает судья. Обратиться к нему с таким ходатайством дается право налоговой службе, МВД, судебным приставам или таможне.

Как проверить запрет на выезд за границу

Государственные службы обязаны сообщать о запрете покидать страну – вручать постановления суда или судебных приставов. А поскольку сегодня они все чаще направляются по интернету, письмо можно не заметить, пропустить в веренице других. Оно иногда просто не доходит.

Поэтому перед тем, как ехать за рубеж, рекомендуется проверить, нет ли вас в списке «невыездных». Для этого есть сайты госслужб и бесплатные онлайн-сервисы.

Порядок действий, если не выпускают за границу 

Если вы столкнулись с невозможностью выехать из России из-за наличия долга, неоплаченного штрафа, невыполненных других обязательств или ошибок в документах, придется обращаться в миграционную службу.

Понадобится написать заявление, где попросить санкцию снять. Обязательно указать, по какой причине она была наложена, а также изложить свои основания для отмены. Принести заявление разрешается лично в одно из отделений миграционной службы или воспользоваться формой подачи на сайте ведомства.

При наличии долгов разного рода, других невыполненных по решению судебных органов обязательств вето снимается, когда задолженность погашена. Как правило, после внесения всей суммы сведения поступают в службу судебных приставов в течение двух суток. Затем сотрудник ФССП должен выпустить решение о снятии санкций, после чего направить его пограничной службе.

Времени это требует немного, однако часто ФССП затягивает процесс на несколько дней. Гражданину же приходится ждать: выехать из страны, пока пограничники не получили «добро», невозможно.

Для ускорения дела есть несколько способов:

Лично позвонить в ФССП: вот только дозвониться туда удается немногим;
Прийти на прием к приставу: сообщить об уплате долга или выполнении другого обязательства, проследить, чтобы он внес ваше заявление в соответствующую папку;
Отправить телеграмму или письмо приставу.

Второй вариант, при котором может быть отозвано ограничение — достижение мирового соглашения с кредитором. Стороны договариваются: либо долг прощается, либо должник гасит его в каком-то другом, не денежном виде, либо разрабатывается график выплат, который устраивает обоих.

Третье основание для снятия ограничений – признание требования о погашении долга недействительным – по решению судьи. Обратиться туда придется самому гражданину, который оказался «невыездным».

Если не заплатить на протяжении полугода, запрет автоматически снимется. Но у пристава есть право его продлить, если сумма задолженности превышает 30 тысяч рублей.

В ситуации, когда об ограничении покидать пределы федерации человеку становится известно прямо в аэропорту, перед вылетом за границу, возможно сразу внести деньги через мобильное приложение своего банка или через в специальном терминале в аэровокзале.

Однако запрет сразу же не снимается. Нужно время, чтобы информация попала в единую государственную информационную службу. Оттуда – поступила судебному приставу. Чтобы затем он вынес решение о прекращении ограничений. А потом еще и сообщил об этом пограничникам.

Есть возможность попробовать дозвониться до пристава, который занимается вашим делом. Попросить его помочь – оперативно сообщить пограничникам о том, что долг погашен. Но, во-первых, сотрудники ФССП очень редко снимают трубку. Во-вторых, приставам далеко не всегда хочется проявлять активность.

Увы, улететь за рубеж, как планировалось, скорее всего, не получится. Оказаться в такой ситуации рискует каждый. Не всегда информация от государственных органов о наложенных ограничениях на право покидать Россию доходит до адресата по электронной почте.

Поэтому лучше узнать о запрещении выезжать заранее, чтобы было время выполнить обязательства. И подождать, пока информация об этом дойдет до пограничников.

Проверить запрет на выезд

Нажимая кнопку «Проверить», я принимаю Пользовательское соглашение, соглашаюсь на обработку персональных данных в соответствии с Политикой обработки персональных данных и даю согласие на направление мне сообщений, информационных и рекламных рассылок.